ভারতের জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান (এনডিসি)

তরিকুল ইসলাম লাভলু, ঢাকা: ২০১৫ সালের ২ অক্টোবর প্যারিস চুক্তির অধীনে জলবায়ু সংক্রান্ত পদক্ষেপের রূপরেখা দিয়ে ভারত ২০২০-পরবর্তী সময়ের জন্য ইউএনএফসিসিসির কাছে তার এনডিসি জমা দিয়েছে। ভারতের এনডিসি লক্ষ্যগুলি শক্তিশালী ও পর্যাপ্ত এবং ২ ডিগ্রি সেলসিয়াস সামঞ্জস্যপূর্ণ হিসেবে ইতিবাচকভাবে স্বাগত হয়েছে।

এনডিসিতে ভারতের আটটি লক্ষ্য হল:
– ঐতিহ্য এবং সংরক্ষণ ও পরিমিতির মূল্যবোধের উপর ভিত্তি করে একটি স্বাস্থ্যকর এবং টেকসই জীবনযাপনের পথকে এগিয়ে রাখা এবং প্রচার করা।
– একটি জলবায়ুবান্ধব এবং একটি পরিষ্কার পথ গ্রহণ করা যা এ পর্যন্ত অন্যরা অর্থনৈতিক উন্নয়নের অনুরূপ স্তরে অনুসরণ করেছে।
– ২০০৫ সালের স্তর থেকে ২০৩০ সালের মধ্যে জিডিপির নির্গমনের তীব্রতা ৩৩ থেকে ৩৫ শতাংশ হ্রাস করা।
– সবুজ জলবায়ু তহবিলসহ প্রযুক্তি স্থানান্তর এবং স্বল্প খরচে আন্তর্জাতিক অর্থায়নের সাহায্যে ২০৩০ সালের মধ্যে অ-জীবাশ্ম জ্বালানি ভিত্তিক জ্বালানি সংস্থান থেকে ৪০ শতাংশ সামগ্রিকবৈদ্যুতিক শক্তি সংস্থানের ক্ষমতা অর্জন করা।
– ২০৩০ সালের মধ্যে অতিরিক্ত বন এবং গাছের আচ্ছাদনের মাধ্যমে ২ দশমিক ৩ থেকে ৩ বিলিয়ন টন কার্বন-ডাই-অক্সাইড সমতুল্য একটি অতিরিক্ত কার্বন সিঙ্ক তৈরি করা।
– জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকিপূর্ণ খাতে, বিশেষ করে কৃষি, পানিসম্পদ, হিমালয় অঞ্চল, উপকূলীয় অঞ্চল, স্বাস্থ্য ও দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় উন্নয়ন কর্মসূচিতে বিনিয়োগ বাড়ানোর মাধ্যমে জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া।
– প্রয়োজনীয় সংস্থান এবং সম্পদের ব্যবধানের পরিপ্রেক্ষিতে উপরোক্ত প্রশমন এবং অভিযোজন পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের জন্য নিজস্ব এবং উন্নত দেশগুলি থেকে নতুন ও অতিরিক্ত তহবিল সংগ্রহ করা।
– সক্ষমতা তৈরি করতে, ভারতে অত্যাধুনিক জলবায়ু প্রযুক্তির দ্রুত বিস্তারের জন্য এবং ভবিষ্যতের এই ধরনের প্রযুক্তির জন্য যৌথ সহযোগিতামূলক গবেষণা ও উন্নয়নের জন্য দেশীয় কাঠামো এবং আন্তর্জাতিক স্থাপনা তৈরি।
ভারতের পরিমাপযোগ্য এনডিসি লক্ষ্যগুলির বর্তমান অবস্থা নিম্নরূপ:

১. ২০০৫ সালের স্তর থেকে ২০৩০ সালের মধ্যে জিডিপির নির্গমনের তীব্রতা ৩৩ থেকে ৩৫ শতাংশ হ্রাস করতে: ভারত ক্রমান্বয়ে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন থেকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে আলাদা করা অব্যাহত রেখেছে৷ ২০০৫ থেকে ২০১৬ সালের মধ্যে ভারতের মোট দেশীয় পণ্যের নির্গমনের তীব্রতা (জিডিপি) ইতোমধ্যে ২৪ শতাংশ হ্রাস পেয়েছে৷ তাই ভারত ২০২০ সালের মধ্যে ২০০৫ স্তর থেকে ২০-২৫ শতাংশ পর্যন্ত জিডিপির নির্গমনের তীব্রতা হ্রাস করার জন্য তার স্বেচ্ছাসেবী ঘোষণা পূরণ করেছে এবং ২০৩০ সালের লক্ষ্য পূরণের জন্য ভাল প্রস্তুতি রয়েছে।

২. সবুজ জলবায়ু তহবিলসহ প্রযুক্তি স্থানান্তর এবং স্বল্প খরচে আন্তর্জাতিক অর্থায়নের সাহায্যে ২০৩০ সালের মধ্যে অ-জীবাশ্ম জ্বালানি ভিত্তিক জ্বালানি সংস্থান থেকে ৪০ শতাংশ সামগ্রিক বৈদ্যুতিক শক্তি সংস্থানের ক্ষমতা অর্জন করা: ভারত ২০২২ সালের মধ্যে ১৭৫ গিগাওয়াট এবং পরবর্তীতে ৪৫০ গিগাওয়াট পর্যন্ত নবায়নযোগ্য শক্তির ক্ষমতা অর্জনের লক্ষ্য নিয়ে একটি বৃহত্তম নবায়নযোগ্য শক্তি সম্প্রসারণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন করছে৷ ভারতে সৌরশক্তির সংস্থানের ক্ষমতা ২০১৪ সালের মার্চ মাসে ২ দশমিক ৬৩ গিগাওয়াট থেকে ২০২১ সালের সেপ্টেম্বরে ৪৬ দশমিক ২৭ গিগাওয়াটে বেড়েছে৷ ২০২১ সালের ৩০ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত বায়ুশক্তির সংস্থানের ক্ষমতা ছিল ৩৯ দশমিক ৮৭ গিগাওয়াট৷ সামগ্রিক নবায়নযোগ্য শক্তি সংস্থানের ক্ষমতা (জল ব্যতীত ২৫ মেগাওয়াটের বেশি) ৪ দশমিক ৪ গুণ বেড়ে ২০১৪ সালের মার্চ মাসে ৩৫ গিগাওয়াট থেকে ২০২১ সালের সেপ্টেম্বরে ১০১ দশমিক ৫৩ গিগাওয়াট হয়েছে এবং এটি দেশের বিদ্যুৎ সংস্থান ক্ষমতার ২৬ শতাংশের বেশি। হাইড্রো অন্তর্ভুক্ত করার ফলে মোট সংস্থান ক্ষমতা হবে ১৫৫ গিগাওয়াট এবং সংস্থান ক্ষমতায় নবায়নযোগ্য শক্তির অংশ হবে ৩৯ শতাংশের বেশি। ২০২১ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত বিদ্যুৎ উৎপাদনের সংস্থানের ক্ষমতার মধ্যে অ-জীবাশ্ম উৎসের অংশ ছিল ৩৯ দশমিক ৮২ শতাংশ। ফলে ভারত ইতোমধ্যেই ২০৩০ সালের মধ্যে অ-জীবাশ্ম জ্বালানি ভিত্তিক শক্তি সংস্থান থেকে তার ৪০ শতাংশ সামগ্রিক বৈদ্যুতিক শক্তি সংস্থানে করার লক্ষ্য পূরণের খুব কাছাকাছি চলে এসেছে। তাছাড়া ২০১৪-১৫ এবং ২০১৮-১৯ সালের মধ্যে নবায়নযোগ্য শক্তির উৎস থেকে উৎপাদন দ্বিগুণ হয়েছে যেখানে একই সময়ে অ-নবায়নযোগ্য উৎস থেকে উৎপাদন বৃদ্ধি পেয়েছে ১৯ শতাংশ। এটি পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি উৎপাদনের “মাস্ট রান” অবস্থা দ্বারা সক্রিয়ভাবে প্রচারিত হয়েছে। নবায়নযোগ্য শক্তির সম্প্রসারণে ভারতের প্রতিশ্রুতি কোভিড-১৯ মহামারীর কারণে সৃষ্ট অর্থনৈতিক সংকোচনের দ্বারা প্রভাবিত হয়নি। এই সময়ের মধ্যে নবায়নযোগ্য শক্তি উৎপাদনের অগ্রাধিকার স্থিতি বজায় রাখা হয়েছে, যা জলবায়ু প্রশমনে একটি উল্লেখযোগ্য এবং অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ প্রচেষ্টার প্রতিনিধিত্ব করে।
৩. ২০৩০ সালের মধ্যে অতিরিক্ত বন এবং গাছের আচ্ছাদনের মাধ্যমে ২ দশমিক ৩ থেকে ৩ বিলিয়ন টন কার্বন-ডাই-অক্সাইড সমতুল্য একটি অতিরিক্ত কার্বন সিঙ্ক তৈরি করা: ২০১৬ সালে ভারতের মোট কার্বন-ডাই-অক্সাইড নির্গমনের ১৫ শতাংশ বায়ুমণ্ডল থেকে এলইউএলইউসিএফ দ্বারা অপসারণ করা হয়েছিল। ২০০০ থেকে ২০১৬ সালের মধ্যে কার্বন সিকোয়েস্ট্রেশনে ৪০ শতাংশ বৃদ্ধি দেখা গেছে। ২০১৫ থেকে ২০১৯ সালের মধ্যে, বন ও গাছের আচ্ছাদন ১৩,০৩১ বর্গকিমি এবং ম্যানগ্রোভ আচ্ছাদন ২৩৫ বর্গকিমি বৃদ্ধি পেয়েছে। পশ্চিম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং কানাডা, সাইবেরিয়ান আর্কটিক, আমাজনীয় অববাহিকা, ইন্দোনেশিয়ান রেইনফরেস্ট এবং দক্ষিণ-পূর্ব অস্ট্রেলিয়ার মতো অঞ্চলে বনের দাবানল থেকে বিপুল নির্গমনের বিপরীতে, ভারতে বনের দাবানল থেকে নির্গমন অত্যন্ত নগণ্য, যা দাবানল থেকে বিশ্বব্যাপী নির্গমনের ১.০ থেকে ১.৫ শতাংশ।

• প্রাক-শিল্প যুগ থেকে ২০১৮ পর্যন্ত ভারতের সামগ্রিক নির্গমন বৈশ্বিক নির্গমনের মাত্র ৪ শতাংশ। এর মাথাপিছু নির্গমন বৈশ্বিক গড় থেকে অনেক কম এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এক-অষ্টমাংশ।
• বিশ্বব্যাপী যৌথ পদক্ষেপের দৃষ্টিকোণ থেকে, ভারত আশা করে যে উন্নত দেশগুলি নেতৃত্ব দেবে এবং দেখাবে যে তাদের সামগ্রিক নির্গমন লক্ষ্যমাত্রা ১.৫ ডিগ্রি তাপমাত্রা লক্ষ্যমাত্রার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এটি আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত কমন বাট ডিফারেনশিয়েটেড রেসপনসিবিলিটিস এবং রেস্পেক্টিভ ক্যাপাবিলিটিস (Common But Differentiated Responsibilities and Responsive Capabilities) নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। তবুও ভারতের সামগ্রিক নির্গমন বৈশ্বিক কার্বন বাজেটের তার ন্যায্য অংশ অতিক্রম করবে না।
• ভারত তার এনডিসিতে বলেছিল যে, সবুজ জলবায়ু তহবিলসহ প্রযুক্তি স্থানান্তর এবং আন্তর্জাতিক অর্থায়নের সাহায্যে ২০৩০ সালের মধ্যে অ-জীবাশ্ম জ্বালানি ভিত্তিক জ্বালানি সংস্থান থেকে ৪০ শতাংশ সামগ্রিক বৈদ্যুতিক শক্তি সংস্থানের ক্ষমতা অর্জন করতে চায়
• তারপরও, ভারতের জলবায়ু সংক্রান্ত কর্মকাণ্ডগুলি মূলত অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে অর্থায়ন করা হয়, যার মধ্যে রয়েছে সরকারী বাজেট সহায়তার পাশাপাশি বাজার ব্যবস্থা এবং আর্থিক উপকরণ এবং নীতিগত হস্তক্ষেপের মিশ্রণ। ভারতের অভ্যন্তরীণ লক্ষ্যগুলি নিম্ন কার্বন উপায়ে যাওয়ার নিজস্ব প্রচেষ্টার ফলাফল।
• ভারতের কাছে আন্তর্জাতিকভাবে উপলব্ধ জলবায়ু অর্থ অভিযোজনের পরিবর্তে প্রশমনের দিকে এবং অনুদানের পরিবর্তে সহজ ঋণের দিকে ঝুঁকছে। আরও গুরুত্বপূর্ণ, এই উৎসগুলির দ্বারা উপলব্ধ অর্থের বেশিরভাগই, তা অনুদান বা ঋণ হোক তা ভারতকে সহ-অর্থায়নের দ্বারা অভ্যন্তরীণভাবে তৈরি করতে হয়, যা প্রায়শই সরকারি তহবিল থেকে করতে হয়েছে। অনেক প্রকল্পে, বহিরাগত তহবিল থেকে অভ্যন্তরীণ তহবিল অতিরিক্ত হয়ে যায়।
• জলবায়ু নীতি এবং ভারতের জন্য জলবায়ু পদক্ষেপ জলবায়ু সুবিচারের বৈশ্বিক প্রতিশ্রুতি থেকে অবিচ্ছেদ্য। ভারত জলবায়ু সংক্রান্ত কর্মকাণ্ডকে উন্নত করতে আগ্রহী, তবুও জলবায়ু সংক্রান্ত কর্মকাণ্ডকে উন্নত করার পূর্বশর্ত হিসেবে ভারত অর্থ, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং উন্নত বিশ্বের কাছ থেকে সক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তার জন্য একটি কার্যকর প্রতিশ্রুতির আবেদন করছে।